近日，济南市工业和信息化局等13个部门联合印发《济南市实施“人工智能+制造”行动方案(2026—2028年)》(以下简称《方案》)，标志着这座工业大市在人工智能与制造业融合发展的赛道上按下“快进键”。

  按照《方案》，济南将开展“人工智能+制造”先锋应用建设与“模数共振”行动。到2028年，济南力争打造40个以上特色化、高水平工业大模型与智能体，推广30个以上工业领域人工智能典型应用场景，建设3家以上人工智能能力中心，培育5家以上齐鲁“模力空间”。这一系列量化指标，勾勒出济南以“人工智能+制造”赋能新型工业化的清晰路线图。

  发力部署算力、模型、数据，夯实人工智能发展底座

  《方案》将算力、模型、数据作为夯实人工智能发展底座的三大基础支撑，按照“算力供给—模型开发—数据治理—应用赋能”的技术发展路径推进，推动人工智能技术与制造业全流程环节的深度融合，加快智能化升级。

  在算力方面，济南将加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，并开展“毫秒用算”专项行动，支持国家算力互联互通节点建设，实现算力资源跨地域、跨业务的高效调度。

  在数据方面，实施“模数共振”行动，持续深化企业首席数据官制度建设，鼓励龙头企业牵头建设行业可信数据空间，促进企业数据开发与模型建设深度融合。打造面向工业细分场景小模型，鼓励大小模型协同创新，实现真实场景验证并面向产业链中小企业推广。

  在模型创新方面，支持本地平台企业联合大模型厂商开发具备工业语义理解、多源异构数据融合、实时推理决策能力的AI原生平台内核。支持平台企业联合重点产业链企业探索基于工业互联网平台打造“模型池”，培育上线一批工业模型产品，发展“工业互联网平台+智能体”。

  加快制造业智能化升级，推动大模型技术深度嵌入全流程

  从《方案》看，济南将加快制造业全流程智能化升级，推动大模型技术深度嵌入制造业全流程环节，涵盖研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等五大核心环节，提升辅助设计、仿真模型构建、排产调度、设备预测性维护等能力。

  例如，在研发设计环节，支持企业依托大模型内容生成、人机交互等能力，实现创意概念到设计方案的高效率、低成本转化，鼓励企业搭建高精度仿真模型，降低中试验证成本，缩短产品研发周期。

  在中试验证环节，加快推进“泉试成”制造业中试公共服务平台建设，加快虚拟仿真、多模态融合等技术在中试环节的应用。

  在生产制造环节，引导企业应用人工智能技术对制造单元、产线、车间、工厂实施技术改造，培育一批国家级、省级智能制造试点示范项目和省级技术创新项目。推动工业机器人、无人机、智能传感装备等智能制造装备在搬运、装配、涂料、检测等环节规模化应用，提升生产过程感知、协同、执行智能化水平。

  以AI赋能高端软件等5个领域，打造一批典型应用场景

  济南此次出台的《方案》具有自身特色——定位进一步聚焦，围绕济南市“13+34”产业链体系，聚焦高端软件、电子信息、生物医药等重点行业领域，按照重点突破、有序推进的原则，推动人工智能赋能具体应用场景落地。

  例如，在人工智能+高端软件领域，济南将推动软件全生命周期智能化工具链构建，实现软件开发模式从“人工主导”向“智能协同”转变。

  在人工智能+装备制造领域，将聚焦风电、光伏、氢能等核心装备与能源系统，构建覆盖设备全生命周期智能运维、多能互补系统协同调度及风险智能预警防控的一体化解决方案。

  在人工智能+生物医药领域，针对生物药强化靶点智能识别验证与候选药物活性预测，为抗体药、细胞治疗产品研发提速。

  在人工智能+原材料领域，在炼钢全流程数字孪生与工艺仿真核心场景，构建质量在线精准判定、全流程质量预判预警、工艺参数智能优化等高阶应用体系。

  济南也将推动龙头企业实施人工智能领航发展，鼓励企业制定人工智能深度应用路线图，支持其牵头组建产业链创新联合体，破解行业应用瓶颈。推动人工智能普惠中小企业发展，打造标准化工具与解决方案库，加快人工智能应用规模推广。加快智能产品创新，支持企业研发以人工智能驱动的协同设计、虚拟仿真、设备远程操控、故障诊断等软件产品，并推动其在济南制造业企业先行先试。聚焦智能终端、高端装备等领域，支持企业布局智能机器人、智能化无人装备等智能硬件产品。

  从OPC到高能级平台，培育高质量创新发展主体

  济南将培育高质量创新发展主体。聚焦装备制造、电子信息、生物医药等“13+34”产业链体系，梯次培育一批掌握核心技术、解决方案成熟的高新技术企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

  同时，激活OPC创业动能。支持人工智能领域独立开发者、青年创业者、科研人员及高校团队成立一人公司(OPC)，简化登记流程、降低合规成本与运营门槛，激活个体创新潜能与创业热情。

  在高能级平台载体方面，济南将深化欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)等国家级平台载体建设，面向企业提供创业孵化、技术赋能、人才对接、培训实训等服务。建好用好国家人工智能应用中试基地(制造领域工业软件方向)。培育一批创新活力足、集聚水平高、服务承载力强的“模力空间”，为人工智能企业提供一站式、全周期现代服务。

  人工智能赋能制造业离不开良好的生态。济南将从人才引育、金融服务、安全保障等维度发力，构建高水平发展生态体系。建设济南市人工智能开源社区，支持举办人工智能开发者大会等活动。推动金融机构聚焦人工智能产业链布局“贷、股、保、担”等多元金融资源，推出更多特色金融产品和服务。

  通过实施《方案》，济南将促进人工智能技术与制造业全过程、全要素深度融合，加快形成新质生产力，推动济南打造人工智能创新应用示范高地和智能产业集聚高地。