1.课题来源及背景 《青海省公路工程高原施工增加费费率测定研究》为青海省交通建设科技项目（2009-05）。项目针对在同样的工程规模，高海拔地区的投资额度往往要大于平原地区，因高海拔地区人的劳动能力和机械效能要比平原地区低很多，高原环境将对我省公路建设产生重大的影响等问题开展青海省公路工程高原施工增加费费率测定研究。 2.研究目的与意义 合理确定和有效控制工程造价是工程造价管理部门的重要职责。本项目主要调查了不同工程类别在不同海拔地区完成同一工程施工的人工工日消耗和机械台班消耗，通过海拔高度的不同体现出工人和机械的工作效率的差别，进而为高原地区公路工程施工增加费提供依据，也从侧面验证部颁高原地区公路工程施工增加费费率的合理性与正确性。在我省公路建设资金有限的情况下，合理确定和有效控制工程造价，保障我省公路建设项目在未来的公路建设中顺利实施，为建设文明、富强、和谐新青海，提供交通基础建设的有力支撑。 3.技术原理及性能指标 （1）建设项目的选择 选择我省干线公路、农村公路建设项目，在不同的地域（包括海东、海南、海北、黄南、海西、玉树、果洛地区），不同的海拔高度（按500m一个档次），对人工土方、机械土方、人工石方、机械石方、高级路面、其他路面、构造物、隧道等典型施工项目，以全面体现我省高原地区公路工程施工劳动生产率的状况。 （2）高原地区公路工程施工项目增加的人工和机械消耗的现场测定 通过在不同海拔高度生产合格产品所需的劳动时间的研究，得出公路建设中相应作业内容的高原施工增加费费率。对确定的高原地区公路工程施工所增加的人工和机械消耗进行测算分析，考虑施工过程中合理的增资费用。 （3）确定我省不同海拔高度合理的高原施工增加费率 在对确定的高原地区公路工程施工工程所增加的人工和机械消耗进行测算分析的基础上考虑施工过程中合理的增资费用，通过与部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》中所规定的高原地区公路工程施工增加费费率进行对比最终确定我省不同海拔高度合理的高原施工增加费率。 4.取得成果、技术的创造性与先进性 项目组通过在不同海拔高度公路建设项目施工现场调查测定、理论分析、数值模拟等方法，对青海省公路工程高原施工增加费费率进行了深入研究，取得了以下主要成果： （1）在青海7个不同海拔高度、10个不同工程类别的情况下，对公路工程施工作业进行了现场调查、测定，研究结果为制定青海省地方行业标准、交通运输部修订部颁编制办法及定额提供了基础依据。 （2）经过对现场实测数据分析，当海拔高度≥1500m时，青海省高原地区公路工程施工增加费费率与部颁高原地区公路工程施工增加费费率存在差异，研究成果为今后合理确定高原地区公路建设工程造价提供了重要的科学依据。 5.技术的成熟程度，适用范围和安全性 本项目主要以这3年我省在海东、海西、玉树等不同地域、不同海拔高度地区在建的国、省道干线公路为依托，课题组选择了G0612西宁南绕城公路、G214共和至玉树高速公路、S308玉树至曲麻莱公路、S224治多经杂多至囊谦公路等在建公路，其中共玉公路全线长达634.8km，经过多个海拔地区，可以更好地反映不同海拔地区施工效率出现差异的问题。选取的典型项目可代表青海省不同地域、不同海拔高度的实际情况。项目依托实体工程采用现场调查法获得原始数据导，通过，3年的实体工程现场调研先后收集了海西、玉树、黄南、海南、海东等地区的国、省道干线公路及部分农村道路的施工现场数据资料。 课题在调研以及分析论证的基础上，提出了青海省公路工程高原施工增加费费率为我省公路建设工程提供准确、合理的高原施工增加费费率的计价依据。在我省公路建设资金有限的情况下，合理确定和有效控制工程造价，保障我省公路建设项目在“十一五”及“十二五”计划中顺利实施，为建设文明、富强、和谐新青海，提供交通基础建设的有力支撑。